国务院国资委：推动央企心无旁骛搞创新、放开手脚促转型

2024年3月15日-3月17日，中国电动汽车百人会论坛（2024）在北京召开。3月16日，国务院国有资产监督管理委员会副主任苟坪在高层论坛中发言表示，深入实施国有企业改革深化提升行动，凡是有利于把央企新能源汽车搞上去的政策与举措我们都要大胆探索，推动企业心无旁骛搞创新、放开手脚促转型。聚焦增强企业效率活力，精准授放权，推动企业完善法人治理结构，优化管控模式，提升治理效率与效能。

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苟坪表示，发展新能源汽车是全球汽车产业转型升级的战略方向，是各国应对气候变化、推动绿色低碳发展的战略选择。近年来，国资央企把握技术进步和产业变革趋势，谋划实施新能源汽车转型发展战略。长安汽车实施香格里拉计划，全面启动电动化转型；东风公司组建高端电动品牌岚图汽车，全力进入新能源赛道；中国一汽发布红旗阩旗技术发展战略，全速向新能源与智能网联转型。

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苟坪指出，但总体上看，中央企业发展新能源汽车的步伐还不够快、成效还不够明显，在产品竞争力、市场占有率、前瞻性、引领性技术创新等方面急需加力加速，奋力追赶。

三家中央汽车企业2023年完成新能源汽车直接投资近360亿元，投资比重超过60%，开发了HME平台、CHN平台、量子架构等电动化整车平台框架。2023年发布了18款自主新能源汽车车型。在市场拓展方面构建差别定位、特色鲜明的品牌矩阵，打造了红旗新能源、岚图、猛士、阿维塔、深蓝等一批自主新能源汽车品牌。今年前两个月，中央企业实现新能源汽车销量22.1万辆，同比增长114.5%，新能源汽车市场占有率较2023年年底提升5.4个百分点。

苟坪强调，巩固和扩大我国在新能源汽车领域来之不易的领先优势，是我国汽车产业发展重要而紧迫的任务，国资央企责无旁贷。发挥中央企业体系优势，有效整合产业资源，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，重点做好三篇文章，助力我国由汽车大国向汽车强国迈进。

一是做好科技文章。坚持科技赋能，进一步加强关键核心技术攻关和前瞻布局。一方面，强化自主创新，提升关键核心技术供给能力，以中央企业创新联合体为抓手，推动汽车共性技术创新平台建设，协同产学研，加快攻克新能源动力总成、智能网联系统、先进底盘、汽车芯片等关键核心技术，增强产业链、供应链韧性和竞争力，以打造原创技术策源地为抓手，加大下一代动力电池体系、智能驾驶系统等研发力度和投入强度，抢占未来竞争主导权。另一方面，强化开放融通，增强国际国内两个市场、两种资源联动效应，深化务实合作、完善学术交流、人才交往、成果共享和利益分享等机制，坚定不移融入全球创新网络，深入推进中央企业产业链融通发展共链行动，与产业链上下游大中小企业，特别是专精特新企业精诚合作，共同营造开放共享、相融共生、互利共赢的新能源汽车平台和生态。

二是做赶超文章。正视中央企业在新能源汽车发展中存在的差距与不足，加大资源投入、加快转型步伐，实施战略性新兴产业投资倍增行动计划，综合运用股权投资、基金投资等方式，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合，加快掌握产业核心资源和关键技术。加强高水平人才队伍建设，大力培养精准引进，用好用活高端人才和高水平创新团队。加大新能源整车研制开发力度，强化产业链关键环节布局，标准提档、质量升级、品牌增效，向产业链、价值链高端迈进，打造有国际影响力的自主新能源汽车品牌。

三是做好改革文章。深入实施国有企业改革深化提升行动，凡是有利于把央企新能源汽车搞上去的政策与举措我们都要大胆探索，推动企业心无旁骛搞创新、放开手脚促转型。聚焦增强企业效率活力，精准授放权，推动企业完善法人治理结构，优化管控模式，提升治理效率与效能。聚焦不敢投、不愿投等后顾之忧，把新能源汽车作为中央企业增强核心功能的重要内容，对三家整车央企新能源汽车业务单独考核，充分考虑新能源汽车战略投入期的经营性亏损。聚焦激励不足、活力不够等问题，强化市场化改革、正向激励，支持企业用好职业经理人、经理层任期制和契约化等市场化方式，清晰责权利，支持企业与核心员工风险共担、利益共享，有序开展员工持股，突出长期利益绑定。